Хуульч, дугуйчин Мартин Портер QC замын аюулгүй байдал, олон нийтийн ойлголт, яагаад дугуйчдад хууль тэр бүр үйлчилдэггүй талаар ярилцаж байна
Аюултай дугуй унаж үхэлд хүргэх гэмт хэргийг 14 жилийн хорих ялтай болгох хуулийн төслийг Лордуудын танхимд өргөн барьсан. Бид өмнө нь унадаг дугуйн аюултай асуудал болон дугуйчийг хамгаалахад эрүүгийн эрх зүйн алдаа дутагдлын талаар нэрт хуульч, дугуйчин Мартин Портер QC-тэй ярилцаж байсан.
Унадаг дугуйчин: Чарли Аллистоныг яллах ажиллагааны дараа анхаарал болгоомжгүй эсвэл аюултай дугуй унахаас болж хүний амь нас хохироосон гэмт хэргийг хуульд оруулах нь ашиг тустай байх магадлалтай гэж та үзэж байна уу?
Мартин Портер QC: Аюултай эсвэл болгоомжгүй дугуй унах гэмт хэргээс болж хүний амь нас хохироосон гэсэн санааг би үл тоомсорлодог.
Иймэрхүү нас баралт нь маш ер бусын тул өөрчлөлт нь практик ач холбогдол багатай байх бөгөөд ганц хүний амийг аврах магадлал багатай. Хатагтай Бриггс унаж явсан хэв маягтай нь бус харин Барилга угсралт, ашиглалтын дүрмийг зөрчсөнтэй холбоотой эмгэнэлт үхэлд Аллистон хүртэл ял оноох магадлал багатай.
Хязгаарлагдмал нөөцийг ялангуяа хамгийн их аюул учруулж буй хүмүүсийн эсрэг одоогийн хууль тогтоомжийг хэрэгжүүлэхийг би илүүд үздэг бөгөөд үүнийг Баруун Мидлендсийн цагдаагийн алба хаах санаачилга гаргасан.
Цахилгаан: Унадаг дугуйчдад учирсан гэмтэл статистикийн хувьд ач холбогдол багатай байдгийг харгалзан хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр дугуйчдыг зам дээрх томоохон эрсдэл гэж дүрслэн харуулахад асуудал байна гэж та харж байна уу?
УИХ-ын гишүүн: Хэвлэл мэдээллийнхэн өөрсдөө дугуйн спортыг чөтгөр болгох гэж оролдоогүй ч гэсэн хариулах зүйл их байна. Гэсэн хэдий ч тэд дугуйн тухай олон нийтлэлийн доор хардаг сөрөг сэтгэгдлийг өдөөн хатгасан тодорхой контентыг нийтэлж, урамшуулж байна.
Тэдгээр сэтгэгдлүүд гутрах мэт боловч тээврийн хэрэгсэл жолооддог, тангарагтны шүүгчдийг бүрдүүлдэг нийгмийн томоохон хэсэг нь дугуйчдын талаар болон тэдний биеэ авч явах арга барилын талаар ямар их бодолтой байдгийн илэрхийлэл юм.
Цик: Дугуйчдыг хамгаалахын тулд шударга ёсны шийдвэр гаргасанд урам хугарсан уу?
УИХ-ын гишүүн: Автомашины жолооч нар үе тэнгийнхнээсээ авсан тангарагтны шүүгчид хэтэрхий их өрөвдөх сэтгэлтэй байдаг нь том асуудал гэж би бодож байна. Онц муу зүйл хийгээгүй жолооч нарт тангарагтны шүүгчдийг яллахад тодорхой бэрхшээл тулгардаг. Тэд хэн нэгнийг алах, гэмтээх зорилго тавиагүй ч хэн нэгнийг алах, гэмтээхгүйн тулд бүх хүчээ дайчлаагүй.
Тангарагтны шүүгчдийн өмнө гарах үр дүн нь маш их урам хугардаг бөгөөд энэ нь CPS [Тиймийн Прокурорын алба] хэргийг шүүхэд шилжүүлэхээс татгалздаг, учир нь энэ нь үнэтэй процесс бөгөөд хэрвээ хэргүүд амжилтад хүрэхгүй бол сэтгэл санаагаар унадаг.
Шүүгдэж буй шүүгдэгчийг хулгай, залилан, бэлгийн хүчирхийлэл гэсэн ёс суртахууны хувьд буруушаадаг гэмт хэрэгт буруутгаж байгаа үед тангарагтны шүүх маш сайн ажилладаг. Майкл Мэйсоны үхэл шиг болгоомжгүй жолоодлого хийсэн тохиолдолд тэд хэтэрхий өрөвдөх сэтгэлтэй байж болно. Тэд “надад ийм зүйл тохиолдсон байж магадгүй…” гэж боддог.
Цик: Хоригийг уртасгасан ч цагдан хорих ялыг цөөлүүлснээр тангарагтны шүүгчид жолооч нарт зөөлөн ханддаг асуудлыг засах уу?
УИХ-ын гишүүн: Хориглох асуудалд шүүхийн хандлага буруу байна. Шүүхүүд маш урт хоригийг хэрэгжүүлэхэд маш хэцүү гэж хэлсээр байна. Удаан хугацаагаар хориглосон хэн нэгнийг үл хайхран жолоодох уруу таталт байгаа гэж тэд мэдэгддэг бөгөөд ингэснээр тэд ийм үйлдэл хийснээрээ хуулийг гутаах болно.
Хэн нэгэн хүн жолоо барихаас зургаан сар, нэг жил, зарим тохиолдолд хоёр, гурван жил жолоодохгүй байх төлөвтэй байж болох ч 10, 20 жил жолоодлогогүй явна гэж найдаж болохгүй. Гэхдээ би үүнийг буруу хандлага гэж бодож байна.
Жолоо жолоодох нь эрх гэхээсээ илүү давуу эрх юм. Жолооны ард түрэмгийлэл хэрэглэдэг хүмүүс хараагүй эсвэл эпилепситэй хүнээс илүү хариуцлагатай жолоодох чадваргүй гэдгээ харуулдаг. Зарим хүмүүс машин жолоодох ёсгүй.
Цахилгаан: Жолооч нар "онцгой бэрхшээл" гэж гуйсны үр дүнд богино хугацаанд ч гэсэн жолоо барих эрхийг нь хасдаг асуудал байгаа гэж та бодож байна уу?
УИХ-ын гишүүн: Ял эдэлж байгаа жолоочийг үнэ төлж үнэмлэхээ гээгдүүлэхийг бараг л баталгаажуулж чадах хуульчдын асар том салбар бий.
Өмгөөлөгч үйлчлүүлэгчийг хүнд хэцүү байдалд байгаа мэтээр харуулах нь амархан байдаг: "Би яаж ажилдаа явах вэ, хүүхдүүдийг сургуульд нь хүргэж өгөх вэ?" Энэ бүхэн нь таныг машин жолоодох чадваргүй бол жирийн амьдралаар амьдрах боломжгүй гэж шүүхүүд хуваалцдаг гэсэн таамаглал дээр үндэслэсэн болно. Зөвшөөрөлдөө 12-оос дээш оноотой олон хүн машин жолоодож байна.
Эдгээр хуульчдын хувьд том бизнес. Энэ бол нэлээд дуулиантай нөхцөл байдал.
Цик: Яагаад Их Британид дугуйчдыг хамгаалах хууль эрх зүйн орчин муу байдаг вэ?
УИХ-ын гишүүн: Би хууль эрх зүйн орчин нь тийм ч муу биш, хэрэгжихгүй байгаа нь үнэн гэж би маргах болно. Манай нийгэмд тээврийн хэрэгслийн дотор үйлдэгдсэн аливаа хууль тогтоомжийг үл тоомсорлодог хандлага бий болсон тул хурд хэтрүүлэх гэх мэт зүйлс түгээмэл байдаг.
Хийсэн судалгаа бүрээс харахад жолооч нарын 50-иас доошгүй хувь нь хурд хэтрүүлсэн гэдгээ хүлээн зөвшөөрдөг. Үүнтэй адилаар тэд анхаарал болгоомжгүй жолоодох, бүр аюултай жолоо барихад дасдаггүй.
Цахилгаан: Та хууль бол замын дугуйн туршлага, аюулгүй байдлыг сайжруулах хамгийн чухал хэрэгсэл гэж бодож байна уу?
УИХ-ын гишүүн: Би үүнийг шийдлийн нэг хэсэг гэж бодож байна. Хууль чухал, нийгмийг сайжруулах чадвартай гэж бодоогүй бол би хуульч болохгүй байсан. Хууль нь ямар ч хамааралгүй, дэд бүтэц байх ёстой, бусад зүйл бол цаг хугацаа, хүч хөдөлмөрөө дэмий үрсэн зүйл гэж ярьдаг хүмүүс байдгийг би маш сайн мэдэж байна. Гэхдээ би үүнийг ийм хар цагаан гэж харахгүй байна.
Би ч гэсэн хандлагаас шалтгаалдаг гэж бодож байна. Хууль заримдаа хандлагад хөтөлдөг гэж би боддог. Гэхдээ илүү тодорхой бөгөөд шууд хандлагууд нь хуулийг бүрдүүлдэг, учир нь тэдгээр хуулийг манай сонгогдсон төлөөлөгчид гаргадаг.
Цик: Европын ихэнх орнууд замын хөдөлгөөнд "хатуу хариуцлагын" хуулийг хэрэгжүүлдэг. Хэрэв та үүнийг Их Британид нэвтрүүлбэл дугуй унах хандлага болон аюулгүй байдалд тусална гэж бодож байна уу?
УИХ-ын гишүүн: Хатуу хариуцлагын маш олон хувилбар байдаг тул хэн нэгэн хатуу хариуцлага тооцохыг санал болгож байгаа бол яг юу санал болгож байгааг тодорхойлоход хэцүү байдаг.
Зарим нь том оврын тээврийн хэрэгсэлд хариуцлага хүлээлгэх таамаглал байдаг [унадаг дугуйтай жолооч, явган зорчигч мөргөж гэмтээсэн жолооч буруутай гэж үзсэн] эрүүгийн хэрэгт үүнийг хүсдэг. Гэм буруутай нь нотлогдох хүртэл гэм буруугүйд тооцогдох хүний эрхийг зөрчиж байгаа тул хэзээ ч болохгүй.
Иргэний талбарт нөхөн олговрын хувьд боломжтой байсан ч энэ нь таамаг хэвээр байгаа тул дугуйчин хариуцлагагүй, буруутай гэж хэлэх боломжийг жолоочид үргэлж нээлттэй үлдээдэг. Тиймээс энэ тохиолдолд бид аль хэдийн байгаа системээсээ холдоогүй байна.
Би хатуу хариуцлага хүлээж байгаадаа баяртай байх болно, гэхдээ энэ нь автомашины олон нийтээс асар их эсэргүүцэлтэй тулгарах зүйл гэж бодож байгаа бөгөөд бидний хүчин чармайлтыг илүү сайн ашиглаж чадах болов уу гэж би бодож байна.
Цик: Ийм тохиолдолд дугуйчдыг илүү сайн хамгаалах хууль тогтоомжийн хувьд таны шийдэл юу байх вэ?
УИХ-ын гишүүн: Эрүүгийн хуулийн хэрэгжилтийг сайжруулах. Бид дараа нь шүүрдэх арга замыг өөрчлөхийн оронд мөргөлдөөн анхнаасаа болоогүй байхыг би илүүд үздэг. Хүмүүс даатгалын нөхөн төлбөрийг урьдчилан бодож байгаа тул илүү болгоомжтой жолоодох болно гэсэн сайн нотолгоо байхгүй гэж би бодож байна.
Хүмүүс жолоодохгүй бол эрүүгийн үр дагавартай гэдгийг мэддэг учраас илүү болгоомжтой жолоодох нь сайн нотолгоо гэж би бодож байна. Тиймээс, хэрэв бид буруу жолоодохоос сэргийлэхийг зорьж байгаа бол эрүүгийн хууль бол явах арга зам гэж бодож байгаа бөгөөд миний тайлбарласан шалтгааны улмаас та эрүүгийн хэрэгт хатуу хариуцлага тооцож болохгүй.
Цик: Үүнийг засахад дэд бүтэц чухал үүрэг гүйцэтгэнэ гэж та бодож байна уу?
УИХ-ын гишүүн: Далангийн дагуу [Лондонд] бол энэ улсад дугуйн тусдаа дэд бүтцийн гол хэсэг байж магадгүй юм. Үүнийг Борис Жонсон жолоодсон. Түүний улс төр, зан чанарын талаар хүн бүр юу гэж бодсон ч дугуйчин гэдгээрээ маш их хөдөлдөг байсан. Хүмүүс Борис дугуйгаар үсэрч, өмнө нь машин эсвэл таксигаар явж байсан аялалд явах хүсэл эрмэлзэлтэй болж байгаа тул энэ нь маш эерэг үзүүлэлт юм.
Гэхдээ энэ нь дугуйчдад бүх зам дээр маш сайн хууль эрх зүйн хамгаалалт шаардлагатай байдаг гэдгийг үгүйсгэхгүй. Ойрын ирээдүйд хэн ч зөвхөн тусгаарлагдсан дэд бүтцээр бүхэл бүтэн аялал хийх боломжгүй тул дугуйчдыг хамгаалж, тэднийг замын хөдөлгөөнд өртөмтгий хүмүүс гэж хүлээн зөвшөөрч, зохих ёсоор нь хангах зам дээр хууль дээдлэх хэрэгтэй. хамгаалалт.
Цик: Унадаг дугуйчдад зориулж дэд бүтцийг нэмж байгуулснаар дугуйчдыг ашиглахыг албадах улс төрийн дарамт нэмэгдэх эрсдэлтэй гэж та бодож байна уу?
УИХ-ын гишүүн: За, хамгийн сүүлд Хурдны замын дүрмийг шинэчлэн боловсруулахдаа дугуйчид унадаг дугуйн дэд бүтцийг ашиглах ёстой гэж санал болгосон тул та зөрчилтэй байх болно гэдгийг санаарай. Хэрэв та хийгээгүй бол Хурдны замын тухай хууль.
Энэ нь зөвхөн CTC-ийн нэлээд эрч хүчтэй ажил байсан бөгөөд тэр үед Их Британийн дугуйн спортоор хичээллэдэг бөгөөд тэд Тээврийн сайдыг одоогийн хэлж байгаа зүйлд нийцүүлэхийг ятгаж, дэд бүтцийг ашиглах нь таны туршлагаас шалтгаална.” аяллаа аюулгүй болго.
Цик: Орчин үеийн дугуйн спортыг илүү сайн хангахын тулд Хурдны замын дүрмийг шинэчлэх шаардлагатай юу?
УИХ-ын гишүүн: Тийм. Хурдны замын дүрэмд дугуй унах чадвар болон дугуйчдад юу хийхийг заадаг талаар ямар ч заалт байдаггүй.
Шинэчлэлт хийх ёстой ч Тээврийн яам үүнийг түр зогсоосон. Би албан бусаар үүнийг Засгийн газар бүхэлдээ Brexit-д хэт завгүй байгаатай холбоотой гэж сонссон. Өөрөөр хэлбэл, Brexit үйл явц бүхэлдээ ердийн засгийн газрын үйл ажиллагааг саатуулсан.
Зарим зүйлийг өөрчлөх шаардлагатай. Хурдны замын дүрэмд дугуйчид ямар хувцас өмсөх ёстойг онцлон анхаарч үзэх хэрэгтэй.
Цик: Хуулийн үүднээс авч үзвэл Замын хөдөлгөөний дүрмийн хууль нь замын хөдөлгөөнд оролцогчдод ямар эрх мэдэлтэй вэ?
УИХ-ын гишүүн: Яахав Тээврийн яамнаас боловсруулаад УИХ-аар батлуулсан, хууль гэж юу болохыг заагаагүй ч авч болох зүйл. Хэн нэгэн болгоомжтой эсвэл чадварлаг эсэхийг тогтоохыг оролдож буй аливаа шүүхийг харгалзан үзнэ.
Энэ нь бусад хууль тогтоомжоор юу заавал байх ёстойг тодорхойлсон. Хурдны замын тухай хуульд ямар нэг зүйлийг "заавал хийх ёстой" гэдгийг харвал энэ нь хаа нэгтээ заавал хийх ёстой гэж заасан хууль, дүрмийн хэрэглүүртэй холбоотой юм.
Хэрэв энэ нь "заавал" гэж бичсэн бол энэ нь зөвхөн хурдны замын дүрэмд заасан зөвлөмж бөгөөд хэн нэгнийг муу унасан эсвэл муу жолоодсон эсэхийг тодорхойлох үүрэгтэй хүн бүр анхааралдаа авч болно.
Сонгодог жишээ бол дугуйн дуулга юм. Хэдийгээр цагдаа нар үүнийг хийх гэж оролдсон харамсалтай түүхтэй ч та каск өмсөөгүй хүнийг татаж чадахгүй. Гэхдээ хэрэв та толгойгоо гэмтээж, хамгаалалтын малгай өмсөөгүй бол энэ нь шүүгдэгчид "Авто замын дүрмийг дагаж мөрдөөгүй" гэж хэлэх боломжийг олгоно, тиймээс та хайхрамжгүй хандсан тул таны хохирлыг бууруулах ёстой.
Cyc: Та машин жолооддог уу?
УИХ-ын гишүүн: Тийм ээ. Гэхдээ дугуйчидтай замаа хуваалцахад надад өчүүхэн ч бэрхшээл тохиолдож байгаагүй, тэдэнд санаа зоволтгүй тэднийг аюулгүйгээр өнгөрүүлэхийг хүлээх өчүүхэн ч асуудал гарч байгаагүй.
Яагаад унадаг дугуйчдын дэргэд биеэ авч явахад маш их бэрхшээлтэй байдаг ийм олон жолооч байдгийг ойлгох гэж үргэлж тэмцсээр ирсэн.
